近年来，瑞安市文广新局深化公共文化供给侧结构性改革，以“提高公共图书服务供给质量，满足市民多元化阅读需求”为着力点，建设“总分馆、城市书房、图书流通站、农家书屋、汽车图书馆、掌上图书馆”六位一体的新型公共图书服务体系，倾力编织一张全方位、立体式的“城乡书网”，实现公共图书服务在空间和时间上的全覆盖，有力推进了公共文化服务城乡一体化。
一、创新模式，拓宽公共图书发展渠道。
依托机关事业单位、企业、社区、学校、商场等公共资源和设施，创新服务模式，拓宽公共图书发展渠道，提高公共图书均等化水平。一是创新图书馆 学校、图书馆 商业中心的服务模式,充分利用学校、商场的场馆设施和管理人员优势，创建瑞安中学分馆和温州首个商业综合体分馆—港瑞新玉海分馆；二是发挥瑞安本土特色文化，打造“玉海缥缃”城市文化会客厅，目前已建设玉海楼、心兰书社2处城市书房并对外开放，恢复其原有的藏书、借书功能，让文保单位重新飘满书香；三是鼓励社会力量参与公共图书网络建设，将个人投资建设的免费书吧升级为公共的图书流通站，向市民提供免费的阅览服务；四是充分盘活农家书屋的公共图书资源，将部分精品农家书屋纳入公共图书馆服务体系，由镇街分馆统一管理，实现通借通还，加速了图书资源的流通共享。
二、合理布局，实现公共图书服务全覆盖。
按照“布局合理、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，加强公共图书馆设施网点建设，构建起高效、便捷、优质的的城乡一体化公共图书服务网络。目前，瑞安市图书馆公共图书年均外借量达120万册，连续六年居温州地区各县（市、区）首位。一是建立了11个镇街分馆，中心镇（街道）覆盖率达100%，实现通借通还“一卡通”；二是创建瑞安首家城市书房——瑞安市图书馆万松分馆，提供24小时不打烊的查询、借书、还书、办证等服务；三是设立了102个图书流通站点，259个农家书屋，服务遍布社区、农村、学校、企业、机关部门、部队及福利院等社会各个领域，方便基层群众利用图书资源；四是开通汽车图书馆流动服务，在社区、学校及企业设立5个流动服务点，为市民送去便利的图书借阅服务。
三、结合“互联网 ”，推进数字阅读纵深发展。
以数字化设备、微信平台、移动app为三大载体，打造随时、随地、随身的掌上图书馆，有效打通了公共图书服务的“最后一公里”，满足市民多元化、个性化的阅读需求。一是引进电子图书借阅机、电子读报机等数字化设备，开通电子图书借阅服务，提供1000多种图书免费下载，并有500多种全国各地主要报纸和近千种在线期刊实时更新，为读者提供方便、快捷的数字化阅读服务。二是开通图书馆微信服务，推出馆藏书目查询、图书续借、活动报名等功能，并且年推送服务信息和阅读推介380余篇，多次入选全国公共图书馆微信公共平台清博指数排行榜前30强，给广大市民带来了移动互联时代图书馆服务的新体验。三是开通“掌上图书馆”app，囊括电子图书100多万册，“公开课”视频3多万集，有声读物2000多集，rss订阅源1000多个，报纸期刊每天300种实时更新，并提供电子资源、文献资料传递等个性化服务，突破传统图书馆在时空上的限制，将图书馆服务送到更多市民身边，进一步促进全民数字阅读纵深发展。